Негативная тенденция роста бесчинств на стадионах среди определенных групп болельщиков и фан-движения в целом еще в 2000 году всерьез обеспокоила национальную федерацию футбола.

В связи с проявлением крайнего экстремизма, вандализма, неуважения к участникам футбольного праздника и принципам Fair Play федерация футбола, ее Комитет по вопросам безопасности проведения соревнований и Честной игре, а также Бюро ПФЛ приняли превентивные меры, которые, к сожалению, не дали результата, что, естественно, только усугубляет ситуацию на многих стадионах.

Обеспокоенные таким положением вещей, по поручению президента Федерации футбола Украины Григория Суркиса специалисты ФФУ подготовили "Инструкцию об организации безопасности и охраны общественного порядка во время проведения футбольных матчей". Данный документ уже обсуждался в министерствах и ведомствах Украины, причастных к вопросам безопасности. А 30 сентября состоялось заседание с участием руководителей национальной федерации и представителей Министерства внутренних дел Украины, на котором обсуждались и согласовывались все вопросы относительно текстовой редакции этого важного и своевременного документа.

Федерация футбола Украины рассчитывает на понимание проблем, изложенных в документе, рассмотрение его Кабинетом Министров Украины и скорое введение в действие.

По словам первого вице-президента ФФУ Сергея Стороженко, во всех ведущих футбольных странах действуют подобные документы, и сотрудники ФФУ изучили их, чтобы не отставать от постоянно растущих европейских стандартов. Сергей Михайлович подчеркнул, что после известных актов вандализма на российских стадионах РФС и МВД страны приступили к разработке соответствующего документа. Специалисты ФФУ, Госкомспорта и МВД Украины уже подготовили объемный документ, который должен учесть интересы всех сторон.