2020-й год казался переломным в "игорной" истории Украины. Владимир Зеленский раздавал немало обещаний во время президентской кампании. Но как бы там не было, азартные игры были легализированы. Вместе с ними, соответственно из тени были выведены и букмекерские конторы. Как минимум, так это позиционировалось. Редакция https://www.strategya.com/ считает, что букмекеры в Украине останутся в тени еще долгое время. Не будем так кардинальны, но сейчас, спустя почти год после "отбеливания" гемблинга, сомнений все больше и больше - а не остался ли бизнес в "серой" зоне? И если да, то намерен ли он менять свой статус в Украине.

Расчеты оказались невероятно завышены

Во время обсуждения законопроекта, в профильном комитете Верховной Рады Украины озвучивали ожидания от легализации игорной отрасли на уровне 30 миллиардов гривен (где-то между 1 млрд. долларов США и евро). И это еще считался не самый оптимистичный сценарий! Уже в годовой бюджет-2021 запланировали доходы от новой легальной отрасли на уровне 7,5 млрд. гривен (почти 270 млн. долларов). Конечно, сейчас прошло только 4 месяца, и 2/3 года впереди. Но все уже понимают: озвученные цели уже недосягаемы в принципе. Что же пошло не так?

Лицензии получили все, кто этого хотел

А именно 1 букмекерская контора. Ожидаемо первой стала Париматч, которая активно, агрессивно ведет свою маркетинговую деятельность во всем постсоветском регионе. Еще 9-го марта букмеркер, который активно поддерживал и "продвигал" легализацию, отчитался, что выложил более 100 миллионов гривен (примерно 3,3 млн. евро) за 5-летнюю лицензию. Будут еще, возможно, и отчисления за ППС. Но вряд ли указанная сумма вырастет значительно, в разы. В апреле следом за конкурентом получил лицензию и Фавбет. Но, правда, не совсем ту, которую все ожидали, - на проведения игр казино в сети интернет. О расширении присутствия и получения одобрения на букмекерскую деятельность в компании не говорят. Хотя сеть пунктов у компании присутствовала, и насчитывала примерно на уровне 1,5 сотен ППС.

Стоимость входа высока

Были различные предложения по поводу того, сколько просить за лицензию. Хватало во время дискуссий и тех, кто предлагал брать за счет числа желающих. Но в итоговую норму в итоге вписали довольно солидную сумму для букмекеров, которые нужно будет выложить за лицензию. Еще придется отдельно заплатить на пункты приема ставок, которые, к слову, можно размещать далеко не везде. И это не все расходы - прибавим еще и налоги, как на организатора ставок, которые, кстати, до сегодняшнего дня остаются «сюрпризом». Игрокам так же не следует особо радоваться, так и на выигрыши запланированы удержания, которые тоже не законодательно определены до сих пор. Многие давно научились считать деньги, и, думая, стоит ли легализироваться в Украине, зачастую приходят к отрицательному ответу.

Предложения превышают спрос

За те годы, когда беттинг был под запретом, в Украине отлично научились обходить суровые, но зачастую очень уж формальные ограничения. Да, были те, кто открывал пункты и пытался наладить работу - Базабет, FanSport, Спортлига, - но в итоге свернули деятельность. Впрочем, вполне официально работали УНЛ и МСЛ. Они заняли нишу лотерей, которые не попадали под запрет, так как не рассматривались как спортивные ставки. Их купоны с тиражами, при всех недостатках, имеют своих поклонников, особенно среди желающих испытать удачу старшего поколения. Но переходить в формат букмекерских контор здесь, как минимум пока что, не имеет смысла.

Показательно и то, что украинцы, как и европейцы, с развитием интернета можно сказать «обленились» и уже давно не атакуют будки, принимающие ставки. Букмекерский бизнес фактически перешел в онлайн-плоскость, которая позволяет делать ставки в любой понравившейся конторе. А таких по меньшей мере в сети наберется сотня.

Неграмотное законодательное регулирование отрасли

Один из главных недостатков нынешнего регулирования - неудовлетворительно прописанная организация беттинга онлайн.

Закон в Украине слишком прямолинеен: хочешь работать в отрасли азартных игр - получи лицензию, причем за необоснованно высокую плату. Для тех, кто не намерен развивать сеть ППС, кто хочет работать через сайт, нет ни своего отдельного регламента, ни более лояльных условий легализации. Хотя, казалось бы, просто на том, что эти букмекеры будут платить из оборота некую часть в виде налогов, уже принес бы бюджету неплохие отчисления. Отсюда и непонимание многих букмекеров: а зачем проходить легализацию, за что тратить суммы, которые исчисляются миллионами евро? Ведь, благодаря современным технологиям и международным законодательным нормам существуют способы предлагать свои азартные услуги лицам с практически любой регистрацией. Все это успешно работает уже многие годы по всему миру.

Создавать с нуля сеть наземных пунктов - так себе мотивация. Затраты немалы, и на обустройство, и на получение законного статуса, и на содержание (зарплата представителям, аренда здания, налоги и прочее). И, главное, в 2021-м году, особенно благодаря карантинам, все окончательно усвоили онлайн. Не зря такие киты, как William Hill и Coral, закрывают свои "наземные" точки, другой же лидер азартных онлайн-развлечений, наоборот, набирает сотрудников в офис. Даже в такой склонной к верности традициям стране, как Великобритания.

Украинцы не так уж и интересны "китам"

С одной стороны, одна из самых больших стран Европы, с населением в десятки миллионов человек. С другой, эксперты отмечают низкую игровую культуру. Немалая часть игроков - это или "вилочники", или "бонусхантеры", то есть те, которые по умолчанию не приносят даже потенциального дохода организатором ставок. Остальные же зачастую банально бедны, если сравнивать с европейцами или американцами, и просто не могут себе позволить рисковать более-менее приемлемыми суммами. В итоге даже онлайн-ресурсы в последние годы уходили с украинского рынка, полностью или в значительной мере принимая решения не обслуживать клиентов этого региона. Только за последние годы это решение реализовали такие авторитетные международные бренды букмекерства, как Sportingbet, Ladbrokes, Unibet. А российские компании, в силу политических причин, просто не могут действовать в Украине сейчас.

Заставить легализироваться не могут

Любая организация азартных игр, согласно украинского законодательства, подразумевает подключение оператора к государственной системы, которая будет заниматься онлайн-мониторингом его хозяйственной и др. деятельности. Но все, кто сталкивался с "достижениями" государства в сфере IT, прекрасно понимает, что это тот случай, когда "гладко на бумаге". Да и в принципе, на каких основаниях информация о личности может передаваться третьим лицам. Если игрок, к примеру, не хочет, чтобы посторонние знали о его увлечениях. Здесь нарушаются даже моральные аспекты. Стоит ли говорить, что все солидные игорные заведения в первую очередь гарантируют конфиденциальность личной, персональной информации о своих клиентах и финансовую безопасность расчетов. Да, понятно, что отрасль только начали выводить из тени, и регуляторы только учатся. Но сложно представить, как они намерены осуществлять реальный, полноценный мониторинг? Особенно на фоне мощных традиций "правового нигилизма" и категорического нежелания платить все налоги?!

Все изменится только тогда, когда изменится население

В нынешних условиях вряд ли букмекеры будут делать ставку на "наземные" ППС - будущее за онлайн-беттингом. И очевидно, что сейчас страна просто не способны контролировать Интернет в достаточном объеме. Так что более широкая легализация будет даже не тогда, когда в Украине пересмотрят законодательные нормы, вопросы оплаты за лицензии, механизмы регулирования и прочее. Компании должны сами захотеть выйти из тени благодаря правильному государственному регулированию отрасли, и/или игроки будут игнорировать "черных" и "серых" букмекеров, и обращаться только к тем, кто работает полностью законно с гражданами страны, которой он и является. Когда это произойдет в Украине сложно спрогнозировать. По мнению авторов «Стратегия спорта», ближайшие 20 лет игорный рынок Украины не будет представлять интереса для известных иностранных игорных компаний.